電梯加裝全解析：流程、難題與解決方案

一、電梯加裝的背景與需求

隨著人們對(duì)居住環(huán)境要求的不斷提高，以及人口老齡化問(wèn)題的日益凸顯，老舊小區(qū)加裝電梯成為了改善居民生活品質(zhì)、提升居住便利性的重要舉措。現(xiàn)在大家對(duì)居住環(huán)境的追求越來(lái)越高，有電梯加成的樓房居住起來(lái)會(huì)更加舒適，因此越來(lái)越多的舊房子用戶(hù)有了加裝電梯的規(guī)劃。特別是對(duì)于一些沒(méi)有電梯的多層住宅，居民尤其是老年人上下樓極為不便，加裝電梯能夠極大地提升他們的生活質(zhì)量，方便出行。

國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)支持老舊小區(qū)的改造，其中完善改造就包括給老房子加裝電梯。以目前的政策來(lái)看，30多年的老房子會(huì)由相關(guān)部門(mén)出資對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，從基礎(chǔ)、完善以及升級(jí)三個(gè)方面來(lái)提升老舊小區(qū)的整體環(huán)境。加裝電梯作為完善改造的重要內(nèi)容，能夠有效提升相應(yīng)房產(chǎn)的居住便利性，讓老舊小區(qū)的環(huán)境變得更好。

二、加裝電梯前的準(zhǔn)備工作

爭(zhēng)取業(yè)主同意

給樓房加裝電梯會(huì)對(duì)樓里的每一戶(hù)都產(chǎn)生影響，所以事先協(xié)商十分必要。一般來(lái)說(shuō)，需要取得三分之二以上的樓房住戶(hù)同意才可以進(jìn)行施工。為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，在商討完之后最好擬定一份內(nèi)部協(xié)議，由同意加裝電梯的業(yè)主進(jìn)行簽字確認(rèn)。這不僅是對(duì)加裝電梯這一決策的書(shū)面確認(rèn)，也有助于在后續(xù)的施工和使用過(guò)程中明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

前期摸底與條件預(yù)判

以幢為單位成立增設(shè)電梯管理小組，通過(guò)授權(quán)委托書(shū)選舉業(yè)主代表，組建“加裝電梯籌備委員會(huì)”。專(zhuān)業(yè)人員會(huì)對(duì)住宅樓進(jìn)行預(yù)判，看是否符合裝梯條件。例如，樓棟要是4層及以上的多業(yè)主無(wú)電梯住宅，電梯不能侵占市政道路空間，若占用居民出行通道，剩余通道寬度至少要保證1.5米，過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)則至少4米寬。同時(shí)，對(duì)樓內(nèi)業(yè)主進(jìn)行前期摸底，了解哪些業(yè)主受裝梯影響大，以及是否有比較好的解決方案。

確定設(shè)計(jì)方案與簽約

和電梯公司簽約，確定設(shè)計(jì)方案。業(yè)主代表帶著相關(guān)材料，如加建電梯同意書(shū)、業(yè)主集體授權(quán)的委托書(shū)等（文件需有2/3以上業(yè)主簽字同意，簽字業(yè)主房屋面積占住宅樓總面積2/3以上，即“雙2/3”），找到具有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位討論電梯增設(shè)方案。目前常見(jiàn)的電梯類(lèi)型有混凝土結(jié)構(gòu)、玻璃鋼結(jié)構(gòu)以及“積木式”電梯。在向電梯公司交報(bào)建費(fèi)前，務(wù)必要先申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可，避免因住宅樓不符合裝梯條件導(dǎo)致費(fèi)用“打水漂”。

三、電梯加裝的申請(qǐng)與審批流程

向居委會(huì)提出申請(qǐng)

取得大家的同意之后，申請(qǐng)人需要將家裝電梯的申請(qǐng)書(shū)，業(yè)主簽字確認(rèn)的內(nèi)部協(xié)議，以及加裝電梯的方案和自己的身份證明等材料提交給社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核通過(guò)之后，街道相關(guān)人員會(huì)上報(bào)給區(qū)加裝辦，由區(qū)加裝辦下派人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境進(jìn)行考察。

報(bào)建審批

業(yè)主們討論通過(guò)電梯公司的設(shè)計(jì)方案后，有電梯井的樓房可以直接進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，沒(méi)有電梯井，則需“報(bào)建”。

• 街道辦審批：業(yè)主代表需要自己手寫(xiě)《增設(shè)電梯證明》并簽名，街道辦蓋章確認(rèn)。
• 規(guī)劃部門(mén)審批：向區(qū)規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，需要提交一系列文件，包括申請(qǐng)函及立案申請(qǐng)表、申請(qǐng)人的身份證明文件、電梯公司提供的設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)安全規(guī)范證明、“雙2/3”業(yè)主的身份證復(fù)印件和房產(chǎn)證等證明材料，以及同意增設(shè)電梯和送審設(shè)計(jì)方案的書(shū)面文件、與相關(guān)業(yè)主進(jìn)行協(xié)商的書(shū)面材料、其他法定資料。符合要求后進(jìn)行批前公示，全面征詢(xún)?cè)鲈O(shè)電梯利害關(guān)系人的意見(jiàn)，公示期不少于20天。

辦理相關(guān)證件與備案

在獲得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，還需要向街道辦和消防部門(mén)備案。同時(shí)，要向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理電梯使用登記。

四、電梯加裝施工過(guò)程中的注意事項(xiàng)

施工公示

除了批前公示，在電梯施工期間，還需要進(jìn)行批后公示，標(biāo)明工程內(nèi)容和施工時(shí)間。但期間若還有業(yè)主提出異議，則是沒(méi)有效力的。這樣做是為了保障施工的順利進(jìn)行，減少不必要的干擾。

管線(xiàn)移位與協(xié)調(diào)

安裝電梯中可能會(huì)遇到電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、光纖等線(xiàn)路阻礙，需有關(guān)部門(mén)遷移線(xiàn)路。電力、燃?xì)?、水?wù)、通信等管線(xiàn)單位要主動(dòng)配合、強(qiáng)化施工協(xié)同，減少對(duì)居民日常生活的影響。同時(shí)，施工單位要選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)施加裝電梯工作，以確保施工質(zhì)量和安全。

質(zhì)量安全監(jiān)管

健全質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)加裝電梯設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。區(qū)級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)加裝電梯建設(shè)工程質(zhì)量安全的檢查；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)電梯安裝單位在電梯安裝前辦理特種設(shè)備開(kāi)工告知，并督促其向特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并接受監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

五、電梯加裝可能遇到的問(wèn)題及解決辦法

一樓業(yè)主反對(duì)問(wèn)題

一樓業(yè)主不同意裝電梯是加裝過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題。根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，加裝電梯屬于改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，應(yīng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。因此，一樓業(yè)主的反對(duì)意見(jiàn)若未達(dá)到法定比例，則不能阻止電梯加裝。

若一樓業(yè)主強(qiáng)烈反對(duì)并引發(fā)群體事件或法律訴訟，表明問(wèn)題已較嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)尋求法律專(zhuān)業(yè)人士協(xié)助解決。具體操作如下：

• 協(xié)商階段：明確加裝電梯的法律依據(jù)和程序，與一樓業(yè)主深入溝通，了解其訴求，提出合理的補(bǔ)償或替代方案。
• 調(diào)解階段：邀請(qǐng)具有公信力的第三方進(jìn)行調(diào)解，如社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司或電梯安裝公司，共同商討解決方案。
• 訴訟階段：若協(xié)商和調(diào)解均無(wú)果，可依法向人民法院提起訴訟，由法院根據(jù)事實(shí)和法律作出裁決。在訴訟過(guò)程中，應(yīng)準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料，如加裝電梯的合法手續(xù)、業(yè)主表決結(jié)果等，以支持自己的主張。同時(shí)，也應(yīng)尊重法院的裁決結(jié)果，依法履行相關(guān)義務(wù)。

資金籌集問(wèn)題

加裝電梯需要一定的資金投入，包括工程預(yù)算、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用等。資金分?jǐn)偡桨甘切枰半p2/3”業(yè)主簽字和“按手印”同意的重要內(nèi)容，其中包括工程預(yù)算及籌集方案、維護(hù)保養(yǎng)方式及分?jǐn)偡桨负蛯?duì)相關(guān)利益受損方的資金補(bǔ)償方案。業(yè)主可提取住房公積金支付分?jǐn)傎M(fèi)用，同時(shí)政府也會(huì)從補(bǔ)貼中計(jì)提部分資金作為專(zhuān)項(xiàng)維修基金。此外，還可以鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式保障后續(xù)運(yùn)維。

六、電梯加裝后的管理與維護(hù)

確定使用管理者和維保機(jī)構(gòu)

電梯交付驗(yàn)收后，需要確定使用管理者和維保機(jī)構(gòu)，保證日常管理、維護(hù)。業(yè)主可以委托物業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電梯的日常運(yùn)行和維護(hù)工作，確保電梯的安全使用。

申請(qǐng)?zhí)崛≠Y金

電梯竣工驗(yàn)收后，業(yè)主可按程序申請(qǐng)?zhí)崛》课菥S修資金、住房公積金，用于電梯的后續(xù)維護(hù)和保養(yǎng)。

提升安全管理水平

鼓勵(lì)加裝帶有智能視頻的電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、AI阻車(chē)系統(tǒng)，提升安全管理水平。通過(guò)這些科技手段，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行中的問(wèn)題，保障居民的安全出行。

總之，電梯加裝是一項(xiàng)涉及多方面的系統(tǒng)工程，需要業(yè)主、政府部門(mén)、施工單位等各方的共同努力。在加裝過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)流程和規(guī)定進(jìn)行操作，積極解決可能遇到的問(wèn)題，確保電梯加裝工作的順利進(jìn)行，為居民創(chuàng)造更加便利、舒適的居住環(huán)境。